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工商管理系 王世文:关于深刻认识新形势下群众工作的新特点新要求



【 发布日期:2014-3-27 11:17:57 】           【 查看次数:991】
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    “一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是中国共产党人,创造性地把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理同中国革命、建设实际相结合的理论产物,是我们党在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动和在艰苦条件下进行国家建设的经验总结。党的群众路线是我们党一切工作的根本路线,也是我们党的政治路线和组织路线。以史明鉴,在新的历史条件下研究党的群众路线有着重要的理论意义和深刻的现实价值。
    一、新时期党的群众路线新发展的历史背景
    中国共产党成立九十三年来,领导中国革命、建设和改革不断取得伟大成就的历史,就是不断以群众观点为指导,坚持贯彻和继承发展党的群众路线并指导实践的光辉历程。一九二一年,中国的共产主义以马列主义为指导,密切联系工人阶级和劳苦大众,把马克思主义与中国工人运动相结合,成立了中国共产党。建党初期,我们党认识到必须联系群众,发动群众,开展群众运动,“中国革命运动的将来命运,全看中国共产党会不会组织群众,引导群众。”[1]通过深入工人、群众,开展工人运动,推动建立了革命统一战线,领导了轰轰烈烈的大革命。到了土地革命时时期,周恩来主持起草了《中共中央给红军第四军前委的指示信》,首次提出了“群众路线”的概念。不久,在《反对本本主义》,《关心群众生活,注意工作方法》等著作中,毛泽东对党群关系及党的工作方法进行了系统的阐述,刘少奇、张闻天等对群众路线也做出了重要论述,党的群众路线理论初步形成。这些理论观点在实践中得到广泛运用,赢得了根据地人民群众的真心用户和支持,党领导红军取得了四次反“围剿”的胜利。抗战时一期,毛泽东在一九四三年的《关于领导方法的若干问题》一文中,就系统阐述了党的群众路线和群众工作方法:“从群众中来,到群众中去”。 [2] “从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法”。[3]在《论联合政府》报告中,他指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发。[4]中共七大将“全心全意为人民服务”写入党章总纲作为党的根本宗旨,党的群众路线思想逐渐成熟并不断发展。运用这一理论,中国共产党人深深扎根群众,和群众同呼吸、共命运,取得了抗日战争和解放战争的胜利,实现了民族解放和人民当家做主。新中国成立后,我们党继续深化对群众路线的认识和实践。1957年,毛泽东提出正确处理人民内部矛盾的理论,指出“所谓正确处理人民内部矛盾问题,就是我党经常说的走群众路线的问题,党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好,社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了,也不可能巩固”[5]。在党的八大上,邓小平强调党必须密切联系群众和依靠群众,采取“从群众中来,到群众中去”的工作方法。十一届三中全会后,我们党恢复了群众路线的优良传统,群众路线理论和实践不断深化,社会主义现代化建设和改革开放事业顺利推进。邓小平指出:“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。”[6]江泽民反复强调群众路线是党的根本工作路线,他高度重视党群关系问题,把党群关系提升到政治高度来认识。胡锦涛指出全党尤其是领导干部要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,强调相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。他提出了以人为本,实现全面、协调和可持续发展的科学发展观,丰富和发展了新时一期党的群众路线理论。十八大以来,以习近平为总书记的新的领导集体反复强调要做好群众工作,向群众学习,接受群众监督,保持党同人民群众的血肉联系,并在全党开展党的群众路线教育实践活动。这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体在新的历史阶段下对党的群众路线的进一步深化。正是由于改革开放新时期党的几代领导集体坚持马克思主义的群众观点,恪守全心全意为人民服务宗旨,坚持贯彻党的群众路线,丰富和发展党的群众路线的内涵,我们党才会得到广大人民群众的拥护支持,才能激发出人民群众的无穷智慧与力量,领导全国人民取得了经济迅速发展,综合国力快速提升,社会全面进步,人民生活水平稳步提高的历史性伟大成就,开创出中国特色社会主义现代化建设的全新道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。历史充分证明群众观点、群众路线是我们党取得不断胜利的传家宝。当前我们处于全面建成小康社会的关键历史阶段,建设中国特色社会主义现代化,是一场全新的伟大事业,坚持贯彻、丰富与发展群众路线是我们党不断成功的宝贵经验和历史依据,也必将是我们顺利完成全面建成小康社会和社会主义现代化建设的伟大目标。
    二、新时期党的群众路线新发展的必要性
    建设中国特色社会主义是亿万群众创造崭新生活的壮丽事业,是推动历史前进的伟大实践,也是人民群众为自身谋利益的事业。人民群众是承担和推进建设有中国特色社会主义事业的主力军,只有亿万群众广泛享受、积极投身这一事业,才能推动它的发展,保证它的成功。在新世纪新阶段,党要团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,就更加需要与群众思维同心、行动同行、奋斗同步,这样才能树立民众信心,鼓舞民众斗志,激发民众热情。当前正是我们全面建设小康社会,构建和谐社会主义的关键时期,社会主义现代化建设既面临重要战略机遇期,又面临矛盾凸显期。在机遇和挑战并存的条件下我们能否如期完成全面建设小康社会的目标,早日实现建成社会主义和谐社会的美好愿望,取决于我们能否把党的群众路线坚持好、贯彻好,制订出合乎实际、顺乎民意,反映群众利益的正确路线和各项方针政策。党的群众路线是构建社会主义和谐社会的根本出发点、最终目的和重要保障,是保证党的决策正确和决策有效执行的重要条件。只有我们坚定不移地走群众路线,相信群众、依靠群众、联系群众,又领导群众、宣传群众、动员群众、组织群众、教育群众,才能最广泛最充分地调动亿万人民的创造活力,让其投身于改革开放和现代化建设的伟大实践,创造属于自己的美好生活。
    三、新时期党的群众路线新发展的特点
    (一)把握群众路线的实质
    马克思主义认为,人们奋斗争取的一切,都同他们的利益有关,人民群众推动和创造历史的过程,也正是不断满足和实现自身物质利益和精神需求的过程,只有符合最广大人民的根本利益,才是合乎历史潮流的,才是进步的、合理的。中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,“一切为了人民、一切依靠人民”是其与其他一切剥削阶级政党相区别的显着标志。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,代表中国最广大人民的根本利益。
    从党的一大宣告:“中国共产党“维护无产阶级的利益”,到二大提到“中国共产党是中国无产阶级政党”,并“为工人和贫农的利益”而奋斗;到党的三大指出:“拥护工人农民的自身利益,是我们不能一刻疏忽的。”到党的七大讲到,中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。形成于战争时代的群众路线正是以这种“人民利益至上”为精神核心和内在要求的。在中国共产党的历史中,不同时期党的人民利益观表述虽不同,但“代表中国最广大人民的根本利益”这个核心内容一直未变。
    改革开放以来,虽然社会环境发生了很大变化,党代表人民群众实现利益的具体方式和途径发生了改变,但党的性质、最高奋斗目标和全心全意为人民服务的宗旨没有变,党代表中国最广大人民根本利益的角色没有改变。江泽民在“七一”讲话中指出,中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”党的十六大强调科学发展观的核心是“以人为本”,实质就是以人民群众的利益为本,统揽党和国家的各项工作。执政条件下,党群关系归根到底是利益代表关系。新时期党的群众路线发展和贯彻就是围绕这种利益代表关系而展开的。
    (二)在实践中不断深化走群众路线重要性的思想意识
    在中国共产党所走过的九十年的历史进程中,党始终坚持群众路线,密切联系群众,从而取得了一个又一个的胜利,赢得了人民群众的支持和爱戴。在革命战争年代,党就非常重视与人民群众的关系,形成了保持与人民群众密切联系的优良传统和作风。毛泽东曾指出“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显着标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”[7] 党的十一届三中全会以后,我们党提出恢复和发扬党的群众路线的优良传统,通过对历史教训的深刻总结,阐发加强党群关系的重要性。邓小平多次强调,“党离不开人民,人民也离不开党”、“密切联系群众,这是最根本的一条。”[8]在深化改革、扩大开放的社会主义建设的新时期,江泽民将坚持群众路线,密切党群关系的重要性提到了政治的高度来认识,他曾指出,“什么叫政治?从根本上说,政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题”,只有“真正掌握和实践了群众观点、群众路线,也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线,也就从根本上懂得了政治。”[9] 的十五大报告明确地把密切联系群众作为党的作风建设的根本问题。从党的历届领导人那里,我们可以看到,党对自己同人民群众关系重要性的认识在不断深化,不管时代和形势发生怎样的变化,党密切联系群众的优良传统,以及从群众中来、到群众中去的根本工作路线始终没有丢。
    (三)逐步加深对人民群众主体性的认识
    长期以来,大家都理所当然地认为党的群众路线的主体是广大党员和党的领导干部。革命战争年代,党一方面认识到人民群众是历史的创造者,党必须密切联系团结最广大的人民群众;一方面认识到在半殖民地半封建的中国,广大群众处于被压迫的地位,一穷二白,人民群众必须有自己坚强的先锋队,党必须对人民群众起着引导、向导的作用,教育群众、发动群众、组织群众、带领群众去实现自身的最根本利益。党自然成为了群众的领袖和群众路线的执行者。新中国成立后,人民当家作主成了主人,然而人民群众对党的这种依附关系却没有实质性的改变。尤其是在计划经济条件下,人们的一切经济活动和经济行为几乎都是执政党和行政管理者直接干预和控制,几乎没有群众自主性和广泛的自主参与,事无巨细都依赖国家的计划和指导。因此,党的群众路线的贯彻也主要是依赖党员干部践行“为人民服务”思想的自觉性。这便蕴含着党的群众路线的行为主体主要指的是中国共产党,特别是党员干部。改革开放后,人民群众对党的这种依附性彻底改变。在市场经济条件下,人民群众作为市场的微观主体,变成了相对独立和自主的活动主体,对党的依赖性逐渐减少,而自主性空前增强;同时,人民群众教育文化水平也已得到广泛提高,对自身主人翁地位也有了更深刻地认识。群众有权成为群众路线的主体。这并不意味着党丧失了领导权,也不会降低党的威信,这是新时期党的群众路线的体现。党的十六提出了“以人为本”的科学理念。“以人为本”思想是对“为人民服务”思想的继承与发展,但它更加强调人民群众是历史活动的主体,主张发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,更加尊重人民的主体地位,发挥人民的主体作用。新的历史时期,人民群众的主体地位也更加全面,人民群众不仅是社会存在和发展的主体,是社会实践的主体,更是一切价值的主体,是社会公共权力的主体,是利益的主体,是社会主义事业的主人,是社会主义国家的执政主体。党的十八大报告要求在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。党的群众路线是我们党的根本路线,为全面贯彻落实党的十八大精神,我们套认真谋划、精心组织,引导广大党员干部树牢群众观念,提高做好群众工作能力,为扎实开展党的群众路线教育实践活动打好基础。
    四、新时期党的群众路线新发展的重要启示
    历史和现实都表明,任何政权和政党,其前途与命运最终取决于民心向背,取决于是否保持同人民群众的血肉联系。《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》在论述群众路线时,作出了一个深刻揭示我们党的性质和宗旨、高度浓缩党的历史经验、被实践证明是完全正确的论断:“党是无产阶级的先进部队,党是为人民的利益而存在和奋斗的,但是党永远只是人民的一小部分;离开人民,党的一切斗争和理想不但都会落空,而且都要变得毫无意义。”[10]
    我们党九十三年的一切奋斗,无论是战争年代推翻“三座大山”,还是建国初期开展大规模的社会主义改造和建设,改革开放和现代化建设,归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。而这一切事业的完成都离不开党的群众路线的贯彻和落实,从而有力地证明了坚持党的群众路线是我党永恒不变的主题。对于无产阶级政党来说,只有坚持党的群众路线,才能实现正确的领导,才能保持无产阶级先锋队性质,才能完成自己在各个时期的历史使命。
 
    参考文献
    [1]中共中央文件选集(1921-1925) [G].北京:中共中央党校出版社,1989,P129.
    [2]毛泽东选集,第3卷[M].人民出版社,1991,P900.
    [3]毛泽东选集,第3卷[M].人民出版社,1991,P899.
    [4]毛泽东选集,第3卷[M].人民出版社,1991,P1094.
    [5]建国以来毛泽东文稿:第6册[M].中央文献出版社,1992,P547.
    [6]邓小平文选,第2卷[M].人民出版社,1994,P368.
    [7]毛泽东选集,第3卷[M].人民出版社.,1991,P 1094.
    [8]邓小平文选,第2卷[M].人民出版社,1993,P 266.
    [9]江泽民:论党的建设[M].中央文献出版社,2001,P 193-194.
    [10]中共中央文献研究室:《三中全会以来重要文献选编》(下) ,中央文献出版社,1982年版.


(党的群众路线教育实践活动专题网  供稿)

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